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农业“十四五”规划那些方向 ,怎么做?

发布时间:2020-11-05浏览人数:

 “十三五”期间 ,农业供给侧结构性改革不断深化。具体表现在:

 

一是产品结构初步调优。

2016—2018年 ,非优势产区籽粒玉米面积调减286.7万公顷 ,大豆面积增加160多万公顷 ,棉油糖、肉蛋奶、水产品品种结构和品质结构均有所提升 ,农产品质量安全例行监测总体合格率连续3年稳定在97.5%以上。

二是生产方式初步调好。

“一控两减三基本”取得明显成效 ,2018年农田有效灌溉系数为0.554 ,化肥和农药使用量均实现负增长 ,秸秆、养殖废弃物和农膜综合利用取得明显进展。

三是产业体系初步调顺。

2018年规模以上农产品加工企业7.9万家 ,经营收入14.9万亿元 ,农产品精深加工水平加快提升 ,共享农业、体验农业、中央厨房等农业新业态蓬勃发展 ,农业多种功能不断拓展。2018年休闲农业和乡村旅游接待游客30亿人次、营业收入超过8000亿元。

四是相关改革深入推进。

农业补贴制度不断优化 ,托市政策改革攻坚阶段顺利完成 ,信贷、保险支农政策力度加大 ,2018年银行业涉农贷款余额达到33万亿元 ,农业保险提供风险保障3.46万亿元。但是 ,“十四五”期间 ,我国农产品需求总量仍然刚性增长、需求结构还会持续升级。这就仍然需要真正由市场引导 ,顺应从过去的“有没有”到“好不好”的转型升级 ,实现创新为第一动力、协调为内生特点、绿色为普遍形态、开放为必由之路、共享为根本目的的农业高质量发展。

 

“十四五”时期 ,我国现代农业转型升级机遇:首先人均可支配收入的逐年提升 ,提升了社会消费能力 ,为高端农产品消费带来机遇。三品一标农产品是政府主导的高端农产品公共品牌 ,总量逐年递增 ,随着消费升级的推进 ,其需求机遇凸显。预计“十四五”时期 ,国家将在产业增效、产品提质、生态改善、制度创新等方面切实发力。


 (1) 发展高质量产业 ,提高农业生产的效益和竞争力

 

乡村产业兴旺 ,高质量发展是路径。要以促进农民增收、产业增效、生态增值为目标 ,注重市场引导和政策支持 ,强化改革助推和科技驱动 ,重点发展特色高效产业 ,促进农业由增产向提质转变 ,加快推进乡村产业振兴。

 

(2) 打造高质量生态 ,解决农业农村生态环境;の侍

 

要全面贯彻“一控两减三基本”要求 ,切实推行绿色生产方式 ,推动实现投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、生产模式生态化 ,从根本上解决农业面源污染问题。

 

(3) 进一步深化改革 ,增强乡村发展活力

 

实现农业农村高质量发展 ,归根结底要靠深化改革。一是巩固和完善农村基本经营制度。二是深化农村土地制度改革。三是深入推进农村集体产权制度改革。四是完善农业支持;ぶ贫。

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